开放，是永恒的主题也是永恒的国策。
　　“一带一路”倡议十年来，我国以高水平开放不仅推动了全球互通互联，也让西部内陆省份“华丽转身”，成为对外开放的新高地。陕西，就是从内陆腹地迈向开放前沿的省份之一。
　　10年来，陕西按照习近平总书记深度融入共建“一带一路”大格局和打造“内陆改革开放高地”的指示要求，畅通开放通道，升级开放平台，创新开放制度，构建了一个制度更加完善、体系更加成熟、开放更加有质、质量更加高效、参与国际经济合作和竞争更加广泛的全域开放体系，有力支撑起陕西开放型经济高质量发展，为“陕西在打造内陆改革开放高地上争做西部示范”汇聚了新动能和新优势。
　  以制度开放
　　构建高水平开放型经济新体制
　　聚焦贸易投资自由化便利化，持续深化首创性、集成化、差别化改革探索，稳步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快形成更高水平开放型经济新体制。
　　近年来，陕西以构建全域开放体系为目标，主动对照高标准国际贸易和投资通行规则，对照世界银行新推出的营商环境指标体系和评估方法，清单化梳理差距短板和政策需求，加快完善以负面清单模式为核心的投资管理制度、以贸易便利化为核心的贸易监管制度、以金融创新服务为核心的金融制度等制度创新，6年多来，陕西自贸试验区累计形成792项制度创新案例，其中36项制度创新成果在全国复制推广，106项在全省复制推广。
　　在货物进出便利化方面，深化通关一体化改革，探索推行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度，全面推行保税区一般纳税人政策试点，对企业在通关、检疫、退税等方面予以更多便利。在投资便利化方面，合理缩减外资准入负面清单，高标准落实外资准入后国民待遇，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定，持续健全外商投资服务体系。在资金进出便利化方面，积极开展贸易外汇收支便利化、跨境金融区块链服务平台扩容等试点，推动本外币合一银行结算账户体系自贸区全覆盖。在人员进出便利化方面，畅通商务人员跨境交流渠道，建立境外人才工作和创业“绿色通道”。
　　特别是在金融制度创新方面，陕西推出“中欧班列贷”、自贸港商票“运单融资”等产品，创新设立跨境人民币优质企业“白名单”，积极开展资本项目收入支付便利化、贸易外汇收支便利化和跨境金融区块链服务平台试点，稳妥推进本外币合一银行结算账户体系试点，“通丝路”——跨境电子
　　以制度开放构建高水平开放型经济新体制以大通道建设汇聚开放型经济“引力场”以开放平台提升开放型经济动力与能级以开放市场推动开放型经济规模与质量并进以全域开放体系打造开放型经济的西部示范

　　商务人民币业务服务平台入选自由贸易试验区第三批最佳实践案例，并成功接入CIPS（人民币跨境支付系统）标准收发器。截至2022年底，陕西与96个共建“一带一路”国家实现人民币跨境收付1813.17亿元。十年来，与共建“一带一路”国家跨境收支规模从2013年的115亿美元增加至2022年的219亿美元，年均增长7.42%。
　　此外，学习借鉴北京、上海、广东、浙江等地扩大开放新举措，初步搭建起了支撑开放发展的“1+2+N”政策体系，“1”是《关于着力扩大对内对外开放促进开放型经济高质量发展的实施意见》，“2”是《关于以制造业为重点扩大利用外资的若干措施》和《关于培育引进外向型产业的若干措施》，“N”是推动外贸促稳提质、恢复和扩大消费、推动文化贸易高质量发展等一系列配套政策措施。
　　这些制度创新案例，为稳步推进制度型开放提供了可遵循的政策基础。实现了在全国率先整省推进相对集中行政许可权改革，国际贸易“单一窗口”全天候上线运行16大类212项特色服务，第五航权、保税航油、全国首个陆路启运港退税等利好政策加速落地，口岸通关环节监管证件精简一半以上，陕西全省上下共促开放的氛围日益浓厚。
　　在这些创新制度的加持下，不仅让陕西的开放环境更加优化，最直接的表现在对外贸易的增量上，近五年来，陕西进出口总额先后迈上3000亿元和4000亿元台阶，年均增长12.2%，2022年达到4835.34亿元，总量居全国第19位。2022年与共建“一带一路”国家进出口额2201.7亿元，同比增长15.6%，占全省进出口总额的45.5%。今年前9个月，与共建“一带一路”国家进出口额1538.2亿元，占全省进出口总额的51.9%。
　　在外贸规模发展壮大的同时，结构也在持续优化。全省一般贸易进出口年均增长32.1%，占比从2021年的27.5%提升到2022年的35.4%；民营企业进出口年均增长32.1%，占比从2021年的31.5%提升到2022年的38.9%。今年前9个月，一般贸易进出口占全省进出口总额的42.9%，较去年同期上升8个百分点；民营企业进出口占全省进出口总额的43%，较去年同期上升5.9个百分点。
　　企业的发展，也因环境的优化而不断突起。隆基绿能作为陕西本土最大的民营企业，先后12次刷新光伏电池转换效率世界纪录，将硅异质结电池转换效率提高到26.81%。技术创新让企业领跑全球光伏发展，隆基单晶硅片出货量已连续9年全球第一，组件市场占有率连续3年位居全球首位，全球所有已安装的太阳能发电系统超过30%的硅片来自隆基。
　　据隆基绿能董事长钟宝申介绍，过去十年，公司营收从2012年的17亿元增长到2022年的1289亿元，年均增速超过50%；员工从4000人增至8万余人；连续多年位列陕西一般贸易类型进出口企业第一，2022年隆基在陕西的进出口总值超过400亿元，同比增长42%。今年上半年，隆基实现营收646.52亿元，增长28.36%，预计全年将超过1600亿元。
　　正如陕西斯克赛德贸易有限责任公司董事长杨汉诚所说，正是陕西开放包容的营商环境和监管环境，实现了外贸产业和贸易的聚集发展，让陕西贸易、投资、链接全球更加便利和更具有竞争力。也让成立20多年的斯克赛德，从一家单一小微外贸企业发展成为年进出口30亿元、全省最大的外贸综合服务企业。
　　作为“一带一路”建设重要节点，不沿边、不靠海、不沿江的陕西，站在向西开放的前沿，承担着建设内陆改革开放高地和丝绸之路经济带重要通道、开发开放枢纽等重大任务。
　　近年来，陕西紧抓高质量共建“一带一路”重大机遇，发挥自贸试验区、综合保税区、开发区等各类开放平台优势，加强营商环境建设，打好稳外贸稳外资“组合拳”，扩大规则、管理、标准等制度型开放，形成更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。
　　陕西省商务厅厅长杨淼表示：“目前，陕西正全面落实中国—中亚峰会成果，出台推动外贸促稳提质的若干措施，推进贸易与产业、进口与出口、货物贸易与服务贸易联动发展，实现外贸扩规模、优结构、提质量。”